2015年10月1日,新修订的食品安全法正式实施。新法在食品安全监管制度、机制、方式等方面进行诸多创新,在我国食品安全法治建设史上具有里程碑意义。一年来,我国食品安全形势稳定向好,配套法规制度逐步完善,全程追溯制度正在建立,风险管理初成体系,网络食品交易走向规范。根据媒体民意调查显示,新法实施以来,人民群众对食品安全的满意度明显提升。食品安全永远在路上,普法是良治的前提,今后如何让新法落地生根,让越来越多的企业、行业组织、媒体、消费者参与全社会协同共治是提升我国食品安全水平的长久命题。
19.国务院印发《2016年食品安全重点工作安排》
新华社北京5月11日消息,国务院办公厅印发《2016年食品安全重点工作安排》(以下简称《工作安排》),对2016年全国食品安全重点工作作出部署。《工作安排》从健全法规标准入手,突出源头严防、过程严管、违法严惩,加快完善统一权威监管体制,提升食品安全治理能力和水平。
《工作安排》要求制修订一批重点食品安全标准和农药兽药残留标准。推动加大食品掺假造假行为刑事责任追究力度。要求实行严格的农业投入品使用管理制度,着力解决农药兽药残留问题。
《工作安排》提出,持续加大对婴幼儿配方乳粉和婴幼儿辅助食品、乳制品、肉制品、食用植物油、食品添加剂等重点产品的监管,着力整治非法添加和超范围超限量使用食品添加剂等突出问题。加强进口食品质量安全监督检查。
20.国家食药监总局发布《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》
2016年6月6日,国家食药监总局颁布了《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》共6章49条,将于2016年10月1日起施行。婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理,将进一步督促企业科学研发设计配方,提高婴幼儿配方乳粉生产企业研发能力、生产能力、检验能力要求,确保婴幼儿配方乳粉质量安全。
我国婴幼儿配方乳粉市场需求大、行业发展迅速,但发展时间短。管理办法施行前,我国103家婴幼儿配方乳粉生产企业共有近2000个配方,个别企业甚至有180余个配方。婴幼儿配方乳粉配方过多、过滥,配方制定随意、更换频繁等问题突出,存在一定质量安全风险隐患,造成消费者选择困难。《办法》的出台将提升婴幼儿配方乳粉行业准入门槛,配方、品牌乱象将有较大改善,品牌集中度进一步提升,市场竞争环境更加趋于良性,有利于形成中国婴幼儿配方乳粉行业健康发展的新格局。
21.三部委发布食品抽检信息 4成网络谣言涉食品安全
6月14日,国务院食品安全办联合17个部门单位共同主办的2016全国食品安全宣传周暨第八届中国食品安全论坛在京举行。
今年1—5月,农业部开展了两次国家农产品质量安全例行监测,共抽检全国31个省份、152个大中城市的蔬菜、水果、茶叶、畜禽产品和水产品等5大类食用农产品,涉及92个品种、22056个样品,检测指标94项,检测样品总体合格率为97.2%。同时,全国抽检检验检疫机构从37个国家或地区进口的乳制品、食用植物油、水产品、肉类、酒类等五大类重点产品中,检出不合格产品共275批次、2.7万吨,占不合格进口食品总重量的93.1%。
另外,食品安全谣言已经占到了网络谣言传播量的45%,位居第一位。
22.国务院食安办、教育部等6部门要求严查校园周边食品无证经营
6月22日,国务院食安办、教育部等6部门联合发布《关于进一步加强学校校园及周边食品安全工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出,学校要落实校园食品安全管理的主体责任,实行食品安全校长负责制,地方各级城市管理执法部门要严查校园周边食品无证摊贩。
近期,学校校园及周边食品安全事件频发,社会广泛关注。为加大工作力度,形成监管合力,进一步提高学校校园及周边食品安全水平,《意见》提出,加强学校校园及周边食品安全综合治理,推动学校校园及周边食品安全管理制度进一步健全,食品安全主体责任进一步落实,食品安全监督管理工作进一步加强,学生的食品安全意识进一步提高,学校校园及周边食品安全状况明显改善。
23.全国人大常委会听取食品安全法执法检查报告
6月30日下午,全国人大常委会委员长张德江代表全国人大常委会执法检查组,向常委会作关于检查食品安全法实施情况的报告。
报告指出,2015年,食品抽样合格率为96.8%,比2014年提高2.1个百分点。2016年1月,国务院专题研究部署了“十三五”期间食品安全标准体系建设工作,加快既有标准的清理整合的同时,加快了新标准的制定公布。已制定公布683项食品安全国家标准,还有450项食品安全国家标准即将公布,制定农药残留限量标准4140项、兽药残留限量标准1584项,清理了413项农残检测方法标准。
在进口食品监管方面,2015年共检出不合格进口食品1.6万批;对欧美等35个国家或地区的29种输华食品开展体系审查或